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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突 出。数据显示 ， 三 成以上
婴幼 儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅
为6%左右，托位供给存在较大缺口。截 
至2021年底，我国每千人口拥有3
岁 以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十
四五”期末4. 
5个的目标尚存很 大差 距。